沧州市政府新闻办举行沧州鸿博体育市农产品质量安全监管情况新闻发布会

　　鸿博体育9月14日上午，沧州市政府新闻办举行沧州市农产品质量安全监管情况新闻发布会。全程实录如下：

　　大家好！欢迎出席沧州市政府新闻办新闻发布会。今天，我们邀请沧州市农业农村局二级调研员陈玉升先生，向大家介绍我市农产品质量安全监管情况，并回答大家感兴趣的问题。

　　大家上午好！感谢各新闻媒体长期以来对我市农业农村工作，特别是对农产品质量安全工作的关心、关注和支持。

　　近年来鸿博体育，在沧州市委、市政府的坚强领导下，各级农业农村部门全面贯彻落实习“四个最严”的要求，勇于担当，积极作为，严格监管，强化执法，全市农产品质量安全形势持续向好。现就我市围绕加强农产品质量安全监管，确保百姓“舌尖上的安全”方面，做的主要工作向诸位做简要介绍。

　　“民以食为天，食以安为先”。农产品质量安全事关农业健康发展，事关社会的稳定。各级党委政府始终高度重视农产品质量安全工作，2013年，习提出“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众舌尖上的安全”；历年中央一号文件及党的二十大报告都强调要抓好农产品质量安全；省委省政府、市委市政府相继出台了《关于落实食品安全党政同责的意见》《加强农产品质量安全监管工作的通知》等一系列文件，还将农产品质量安全工作纳入了食品安全、乡村振兴、质量强市、优化营商环境等多项考核范围。今年，农业农村部专门安排部署豇豆药残整治工作，省、市政府相继召开专题会议，启动了农兽药残留超标等4个食品安全专项整治行动。市农业农村局按照“管行业，管安全”要求，把农产品质量安全工作作为重中之重鸿博体育，做到农安工作与业务工作同部署、同检查、同考核，局党组对此定期专题研究调度。各级农业农村部门站在对党和人民负责的高度，切实加大了农产品质量安全监管工作的力度，全市农产品安全水平逐年提高。

　　做好农产品质量安全监管工作是一项系统工程，需要农安、食安、公安“三安”联动，市县乡村四级齐抓，监管、检测、执法三方配合。一是健全了监管体系。市县乡均建立了行业监管机构，村级还配备了协管员，全市建立一级网格16个鸿博体育、二级网格176个、三级网格5637个，县乡村三级网格化监管体系初步形成。目前，已有10个县（市、区）为村级协管员落实了补贴，我市网格化监管工作走在了全省前列。二是完善了检测体系。持续推进县级检测机构“双认证”和能力提升工作，市农安中心被确定为省级检测分中心，认证参数269个；全市13家县级农产品检测机构通过了“双认证”，取得了出具法定检测报告的资质，“双认证”通过率居全省首位。今年以来，市县两级检测农产品及投入品4.15万批次，其中定量检测3100批次，完成果蔬精准速测1758批次，农产品检测合格率达到99.4%，同比明显提高。三是构建了执法体系。市县建立农业综合执法队伍17个，配备执法人员500余名，各级执法机构均把查办农产品质量安全案件作为执法的重点，2021年以来全市办理各类农产品质量安全案件达296起。四是建立了长效联动机制。市农业农村局定期与食安委成员单位会商、研判农安形势；每年都联合市公安局、市场监管局等单位开展“瘦肉精”整治、农产品产地准出市场准入等专项执法检查，建立了行刑衔接、信息共享长效机制，形成了监管合力鸿博体育。

　　一是加大整治力度。每年都围绕重点环节、重点品种、重点区域，组织开展专项整治行动，先后开展了豇豆药残攻坚、农资打假、“瘦肉精”整治、农兽药残留超标等专项整治。今年以来，全市出动监管执法人员3162人次，检查生产主体2033家次，查办农产品质量安全案件61起。二是健全质量追溯体系。积极推动食用农产品追溯示范县和合格证示范单位创建工作，指导4418家重点农产品生产主体依托国家平成了产地溯源信息采集工作；帮助968家生产主体依托省农产品质量追溯平台实现电子追溯，累计开具农产品电子合格证10.6万张。三是推进标准化生产。围绕推进农业高质量发展，加快市级农业地方标准制修订工作，全市有效期内农业标准达172项，标准化生产覆盖率达75.77%，已认证“两品一标”农产品110个。结合推进衡沧高品质蔬菜示范区创建，指导帮助献县清新、肃宁绿苑、吴桥春又来、青县绿豪等4个合作社积极争创全国蔬菜质量标准中心标准化基地。四是强化普法宣传。以新《农产品质量安全法》颁布实施为契机，组织相关人员采取进农村、入企业、赶大集等形式，宣传普及农产品质量安全法律法规和相关知识、倡导绿色消费理念，提高生产者的主体责任意识和消费者的自我保护意识。今年以来，全市组织各类培训100余期次，参训人员1.6万余人次，发放宣传材料6万余份。

　　下一步，我们将严格按照市委、市政府的总体部署，一手抓农产品安全监管，一手抓标准化生产，全面提升农产品质量安全整体水平，为确保人民群众“舌尖上的安全”作出应有贡献。

　　谢谢陈玉升调研员的介绍，下面进入提问环节。请记者举手示意，并通报所在媒体。

　　问题1：新修订的《农产品质量安全法》，明确提出实施农产品承诺达标合格证制度，请问我市是如何落实的？

　　推广信用承诺制度，是推进国家治理能力和治理体系现代化的重要内容。承诺达标合格证制度是国家顺应新形势新要求，加强农产品质量安全工作的重要制度创新，新农安法对农产品生产者开具、收购者收取保存和再次开具、批发市场查验承诺达标合格证作了具体规定，明确了法律责任，主要目的是落实生产者主体责任鸿博体育，更好促进产地与市场有效衔接，增加一道质量安全防线。为此，我市采取了一系列措施，一是建立了生产主体档案。将从事农产品生产的农民专业合作社和生产企业全部建立管理档案，并督促其在省追溯平台进行注册，及时上传相关生产信息，实现线上开证、线上查询、线下亮证。目前，全市生产主体开具合格证达10.6万张。二是加强日常巡查检查。定期对生产主体合格证制度实施情况进行检查，指导其严格落实质量管控措施，推动规模主体做到批批开证。对不按规定出证的予以严厉处罚，目前全市已查办应开未开合格证案件5起。三是强化示范引领。先后创建了4个省级、5个市级农产品追溯提升县和6个承诺达标合格证推进标杆企业，为部分乡镇和生产主体配备了精准速测设备和合格证自助一体机，带动农户自主开具合格证。四是加强宣传指导。通过宣传培训使生产者落实了主体责任，做到产品“不合格不上市”；还通过开展合格证进超市、进社区、进学校等活动，提高了合格证的社会认知度。

　　问题2：近年来，中央多次对农业绿色、高质量发展做出部署，请问我市做了哪些具体工作？

　　党的二十大提出要加快建设农业强国，推进农业高质量发展，新修订的《农产品质量安全法》围绕增加绿色优质农产品供给等方面提出了具体要求。为推动我市农业高质量发展，一是持续抓好标准体系建设。组织开展农业地方标准制修订工作，今年以来推荐上报省级标准任务书25项，已批准立项3项，筛选推荐市级标准任务书32项，全市有效期内市级农业地方标准达172项；先后实施了6个省级农业全产业链项目，全市农业标准化生产覆盖率逐年提高。二是加快高品质蔬菜示范区建设步伐。制定了《沧州市高品质蔬菜产业示范区创建质量管控工作方案》，着力打造青县、肃宁2个优质农产品生产重点县，构建青县羊角脆、肃宁圆茄、献县甜瓜、盐山银耳、海兴多刀茴香等5个单品品质指标体系，争创全国蔬菜质量标准中心标准化基地4个。三是积极推动“两品一标”认证。全市“两品一标”认证产品110个，14个产品获全国绿博会金奖。获得全程质量控制认证单位达6家。

　　农产品质量安全工作的重心在基层，压实监管责任的“最后一公里”，抓好监管工作的“最初一公里”，关键在源头。近年来，我市狠抓乡村农安监管队伍建设，强力推进县乡村三级网格化监管体系建设。一是领导重视、强力推进。我市相继印发了《关于推进农产品质量安全网格化监管的通知》《沧州市农产品质量安全网格化监管体系建设工作方案》等一系列文件，强力构建“区域定格、网格定人、人员定责”的管理机制。同时制定了网格化示范县、示范乡镇建设标准，通过抓示范带动，推进了全市网格化监管工作的开展。二是强化考核，督促落实。市政府将农产品质量安全网格化管理工作纳入食品安全、优化营商环境考核范围。目前全市网格化管理体系已经建立，还培育打造出网格化管理示范乡镇24个。10个县（市、区）落实了村级协管员经费，占全市70%以上。三是加强培训，提高能力。围绕农安政策、巡查检查、抽样检测、投入品使用、绿色防控、平台应用、信息报送等内容，积极组织基层网格员参加线上、线下培训，着力打造一支高水平网格化管理队伍，进一步提升基层监管效能。