福建举行实施新时代民营经济强省战略推进高质鸿博体育量发展系列新闻发布会

　　鸿博体育原标题：福建举行福建省实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展系列新闻发布会（第五场：助力民营企业转型升级专场）

　　2月6日，福建省人民政府新闻办公室举行福建省实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展系列新闻发布会（第五场：助力民营企业转型升级专场）。发布会邀请到福建省发改委党组成员、副主任张文洋，福建省科技厅党组成员、副厅长黄舒，福建省财政厅党组成员、副厅长谢隆进，福建省自然资源厅党组成员、副厅长陈小辉先生，福建省工信厅二级巡视员朱法水，介绍有关情况并回答记者提问。

　　女士们、先生们、记者朋友们，大家上午好。欢迎出席福建省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　今天，我们举行福建省实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展系列新闻发布会的第五场：助力民营企业转型升级专场。我们很高兴邀请到省发改委党组成员、副主任张文洋先生，省科技厅党组成员、副厅长黄舒先生，省财政厅党组成员、副厅长谢隆进先生，省自然资源厅党组成员、副厅长陈小辉先生，省工信厅二级巡视员朱法水先生，他们将介绍有关情况并回答记者朋友们关心的问题。

　　各位媒体朋友，大家上午好！下面我就福建省加快民营经济转型升级，大力推进高质量发展作一个情况通报。

　　“十四五”以来，福建省全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实习重要讲话重要指示批示精神，深入实施新时代民营经济强省战略，大力传承弘扬和创新发展“晋江经验”，出台一系列支持民营经济创新发展的政策举措，优化营商环境，支持和引导民营企业积极参与和承担产业高质量发展重大任务，培育发展新质生产力，民营经济转型升级步伐加快。目前我省民营经济呈现“七七七八九”的贡献格局，即民营经济贡献了全省70.6%的税收、约70%的GDP、70%以上的科技创新成果、80%以上的城镇劳动就业、94.7%的经营主体数。

　　一、民营企业成为创新主体。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。近年来，我省先后由省委省政府出台了《福建省关于推动民营经济创新发展的若干措施》《福建省人民政府关于加快推进科技创新发展的通知》等一系列支持民营企业创新发展的政策措施，民营企业科技创新能力持续提升，研发投入持续增加，在规模以上工业企业研发投入中，民营企业投入占比从2017年22.1%提升到2022年的56.6%，总投入达到480.1亿元，全省超1.2万家国家高新技术企业、7200多家科技型中小企业、3100多家科技小巨人企业中民营企业均占90%以上，民营企业牵头设立的国家级企业技术中心67家，占比达85.9%。一批关键技术在民营企业的不懈努力下实现了重大的突破，如第三代CTP麒麟电池、凝聚态电池等相继发布，汽车玻璃关键成型工艺、玻璃天线、高压储氢等相关技术全国领先。

　　二、民营企业引领产业集群发展。2018年5月，习在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上强调：“要突出先导性和支柱性，优先培育和大力发展一批战略性新兴产业集群，构建产业体系新支柱。”我省高度重视产业集群化发展，聚焦锂电新能源新材料、集成电路、生物医药等重点产业领域，出台人才、园区等专项配套政策，推动龙头企业开展产业延链成群，形成4个国家级、17个省级战略性新兴产业集群，新增18个省级和6个国家中小企业特色产业集群。在我省产业集群建设中，民营企业发挥了重要强链铸链作用，如宁德高端储能产业集群，带动引进杉杉科技、卓高新材料等近百家产业链上下游民营企业落地。为鼓励工业企业向园区集聚发展，提高要素资源配置效率，增强园区政策功能优势，提升园区开发利用水平，近期经省政府同意，省发改委会同省工信厅、财政厅、商务厅等有关部门，研究制定了《关于鼓励企业入园进区的若干措施》，为民营企业集群化、集约化发展提供了更好条件，进一步强化产业集聚效应。

　　三、民营企业加快绿色转型。长期以来，我省始终坚持贯彻新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，成为全国水、大气、生态环境保持全优和全省所有地级市人均GDP均超过全国平均水平的省份，2022年8月，省政府印发了《福建省推进绿色经济发展行动计划（2022-2025年）》，以生产绿色化、生态产业化、能源清洁化、生活低碳化为切入点，统筹推动民营企业全面绿色转型；持续实施节能降碳资源综合利用工程，支持民营企业参与各地区省级以上园区循环化改造、大宗固体废弃物综合利用、塑料生产和使用环节源头减量、减污降碳环境治理等重要工作，24个园区实施循环化改造、3个园区列入国家第二批清洁生产审核创新试点，近三年共17个民营企业项目获批中央预算内资金3亿元以上。去年底，为进一步实现绿色低碳循环发展，我们修订印发了福建省固定资产投资项目节能审查实施办法，严把能效准入关，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，并积极推进绿色经济重点产业项目产融对接，完成签约逾800亿元。

　　四、民营企业持续推进数字化转型。加快新型基础设施建设、推进数字化转型，是顺应未来科技发展进步的战略选择，也是全方位推进高质量发展的必然要求，去年7月，我省印发了《福建省新型基础设施建设三年行动计划（2023—2025年）》，实施数字基础设施“强基”行动，推进5G、工业互联网等建设，优化云计算、数据中心、人工智能等基础设施布局，为民营企业数字化转型筑牢基础；我们制定出台《福建省推进数字经济核心产业集聚区高质量发展行动方案》，推进人工智能、卫星应用鸿博体育、信创等数字经济核心产业集聚发展，支持民营企业参与打造区域特色明显的数字产业集群；2023年培育遴选数字经济核心产业创新企业350家，其中“独角兽”10家、“未来独角兽”87家、“瞪羚”253家；我们持续落实《加快建设重点平台做大做强平台经济的工作方案》，将更多模式创新、成长性强的工业互联网平台纳入重点平台予以支持，为民营企业数字化转型赋能。我们开展2024年度省数字经济重点项目遴选，培育一批具有示范性、引领性的产业数字化转型项目，积极扩大民营企业数字化投资；在第七届数字中国建设峰会期间，将举办数字中国创新大赛数字智造赛道，为民营企业数字化转型提供展示交流平台。

　　当前，福建全省正在深入学习贯彻党的二十大精神和习关于民营经济发展的一系列重要论述，大力传承弘扬和创新发展“晋江经验”，持续推进民营企业转型升级，引领带动我省新质生产力培育和现代化产业体系建设。下一步，我们将继续做好创新引领、绿色发展、数字化转型三篇文章。重点抓好以下工作：

　　一是深化民营企业创新引领。加大在前瞻性、颠覆性技术培育储备和补短板力度，引导民营企业布局新增一批省级以上工程研究中心、企业技术中心等创新平台，同时加快未来产业布局与谋划，深入推进新质生产力培育。分类推进战略性新兴产业集群培育发展，针对性提供人才、设备、原材料等专项服务，统筹专项资金支持民营企业加大研发力度和技术储备深度。

　　二是优化民营企业绿色发展环境。研究制定《福建省完善市场导向的绿色技术创新体系行动计划》，强化企业引领绿色发展主体地位，鼓励支持民营企业申报国家绿色低碳先进技术示范工程，围绕源头减碳、过程降碳、末端固碳开展项目示范和技术推广，鼓励支持民营企业申报污染治理和节能减碳中央预算内投资专项，助力民营企业绿色转型。

　　三是加快推进产业数字化。我省将推进数字经济核心产业集聚区高质量发展，培育引进一批具有产业链控制力与根植性的链主企业、龙头企业，支持建设一批公共型和行业型数字化转型促进中心，提升产业公共服务平台、数字化管理平台服务能力等，推动集聚区主导产业向中高端迈进，为做强做优做大民营经济和数字经济注入新动能。

　　接下来，欢迎记者朋友就各自关心的问题进行提问。提问前请先举手示意，应邀提问时请通报所在新闻机构。现场答问现在开始鸿博体育。

　　民营经济要转型升级，离不开创新这第一动力的有力支撑，请问下阶段在科技创新助力民营经济高质量发展上，福建省有哪些工作举措来推进呢？

　　谢谢记者朋友的提问。去年省委十一届四次全会召开后，全省科技系统坚决落实省委、省政府的决策部署，持续深化科技改革，优化创新要素配置，助力民营经济创新转型。我省民营企业贡献了全省70%以上的企业研发投入和科技成果，90%以上国家高新技术企业是民企，民企已成为我省科技创新的主体力量。

　　下阶段，全省科技系统将深入实施新时代民营经济强省和创新驱动发展战略，聚焦民企创新堵点痛点，加强精准施策，进一步释放科技改革内生动力，激励民企催生新质生产力，为推动民营经济再上新台阶提供科技支撑。重点抓好以下五点工作：

　　一、强化创新政策支撑，提升民企政策获得感。抓紧《福建省人民政府关于加快推进科技创新发展的通知》政策精准宣贯，同时围绕民企创新需求，加快推出一揽子配套实施方案和奖补细则，进一步激发科技改革新动能。重点落实好高新技术企业所得税减免、研发费用加计扣除等创新政策，提升政策知晓率，让更多民企享受到创新政策红利。

　　二、强化科创主体支撑，促进民企“换挡提速”。实施高新技术企业增量提质计划，落实好领导挂钩帮扶、强化中介监管和省市县三级联动等机制，完善梯度培育链条，构建企业孵化服务体系，推动高新技术企业突破13000家。支持民营科技企业加强技术攻关、生产验证、标准制定等创新链协同合作，完善自身技术创新体系，提升民企自主创新能力。

　　三、强化关键技术支撑，提升民企核心竞争力。聚焦大力推进新型工业化目标，组织实施工业科技创新行动。支持民营科技领军企业联合省内外优势科研力量实施更多国家、省级科技计划项目，开展“揭榜挂帅”和产学研协同创新攻关，攻克“卡脖子”关键核心技术，强化产业链自主可控，为构筑现代化产业体系提供保障。

　　四、强化创新平台支撑，夯实民企创新基础。支持民企与高等学校、科研机构共建产学研联合体，参与省创新实验室、省重点实验室建设。围绕在集成电路、纺织鞋服等领域打造若干个产业技术研发公共服务平台。加快向民企开放重大科研基础设施和大型科研仪器。构建开放融通的科技合作新格局，大力引进“大院大所大平台大机构”鸿博体育，为民企创新注入新活力。

　　五、强化科技改革支撑，优化民企创新生态。探索建立民营企业专家稳定参与政府科技决策和咨询工作制度。全面铺开职务科技成果赋权改革，激励科研人员服务民企。建设全省科技成果转移转化公共服务平台，建立关键核心技术需求和省内外重大科技成果“两张清单”助力民企。支持民营企业引育高层次科技人才和优秀青年科技人才。推行科技特派员“一县一团”“一团服务一产业链”等精准服务新模式，为民企解难题、促发展。谢谢！

　　作为经济管理的重要手段，财政的支持政策一向为各界所关注，请问福建省财政在支持民营经济发展上主要有哪些举措？谢谢！

　　感谢这位记者的提问，感谢媒体朋友长期以来对财政工作的关心。省委十一届四次全会作出实施新时代民营经济强省战略的决定，为推动我省民营经济高质量发展指明了目标方向。省财政厅认真贯彻落实省委省政府决策部署，主动谋划，积极作为，采取更加有力有效的举措支持民营企业发展。在政策取向上，更加注重政策的协同性，加强财政政策与金融政策、产业政策的协同，发挥财政资金四两拨千斤的作用，推动金融资源和社会资本更多投向民营企业；更加注重政策的精准性，根据民营企业所在行业特点和发展的不同阶段，综合运用结构性减税降费、财政贴息、财政奖补等财政政策工具精准高效支持民营企业科技创新和转型升级，大力发展新质生产力。

　　对中小微企业，我们采取普惠性措施，帮助企业纾困解难、企稳发展。一是不折不扣落实减税降费政策。政策涵盖增值税、企业所得税、房产税以及城镇土地使用税等。如增值税方面，实施增值税小规模纳税人减免政策，对月销售额10万元以下的免征增值税，适用3%征收率的减按1%征收；继续落实对小微企业及13个行业增值税期末留抵退税政策。2023年全省新增减税降费及退税缓费683亿元。二是财政金融联动缓解企业融资难题。为帮助受疫情影响企业缓解资金流动性困难，2020—2022年省财政共投入8亿元资金，先后设立8期共800亿元规模中小微企业纾困专项资金贷款，通过1%贴息，引导23家金融机构为中小微企业提供优惠利率贷款支持，降低企业融资成本，共惠及20个行业、2.8万家企业。三是加大政府采购对民营企业的倾斜力度。在政府采购预算环节，预留出40%以上的采购份额专门面向中小企业，并给予企业15%～20%的价格扣除评审加分，提高中小企业的政府采购竞争力。

　　对创新型企业，我们采取针对性措施，促进企业转型升级、做大做强。一是实施科技创新和制造业转型升级的税收优惠政策。加大研发费用税前加计扣除力度，将原实施75%加计扣除比例的企业统一提高到100%，并将集成电路产业和工业母机产业加计扣除比例提高到120%。同时，实施高新技术企业所得税优惠和先进制造业增值税加计抵减等政策。二是持续实施技改项目融资支持专项政策。在原有支持传统产业改造、先进制造业发展等项目基础上，增加对优质中小企业的支持，并将融资规模从100亿元扩大到300亿元，目前已签约项目469项、银行实际已投放贷款274亿元，撬动社会资本投资1842亿元，按银行实际投放贷款金额3年、年化2%贴息计算，省级财政共计需贴息16.44亿元。三是推出提质增产争效等专项资金贷款。2023年设立三期共300亿元规模的提质增产争效专项贷款，省级财政投入贴息资金5亿元，惠及企业超2万家。同时，新设首期规模80亿元的专精特新中小企业专项贷款，对符合条件的贷款给予贴息补助。四是通过财政奖补推进企业加快数字化转型。如对工业互联网平台、新模式新业态标杆企业、5G全连接工厂等给予奖励。目前，我省关键环节全面数字化企业比例居全国第三，经营管理数字化普及率居全国第四。福州、厦门入选全国首批中小企业数字化转型试点城市。先介绍这些，谢谢！

　　福建省委省政府对实施新时代民营经济强省战略作出重大部署，自然资源要素作为经济社会发展的重要载体，请问福建省在强化要素保障，推动民营经济高质量发展方面有哪些工作成效？谢谢！

　　谢谢记者朋友提问。2023年，全省各级自然资源部门认真贯彻落实省委省政府工作部署，积极开展要素保障“服务提升年”活动，围绕保障企业用地需求、降低用地成本、审批提速增效、优化登记服务等方面做好自然资源要素保障，助推我省民营经济高质量发展。主要开展了五个方面工作：

　　一、坚持现场服务，提升企业用地保障效率。实施“一清单三保障”工作机制，组建工作专班，实行清单管理，对重大项目实行全链条式保障，定期开展现场办公和巡回服务，“零距离”解决基层问题，我省经验做法获自然资源部在全国推广。2023年，我厅开展巡回服务40场，协调解决用地用海问题365个，全省共审批用地12.94万亩，审批用海20.7万亩，进一步保障企业用地需求。

　　二、坚持阳光规划，科学对接企业用地需求。福建省土地市场动态监测监管系统显示，2023年全省国有建设用地配置21.07万亩，工业用地配置4.91万亩，商服用地配置0.74万亩，从土地供给总量上看，能够满足民营企业的产业发展用地需求。为进一步对接需求，我厅建立了全省国土空间规划“一张图”，在全国率先实行“阳光规划”，实现规划公开查询、智能选址以及规划公众监督等功能。同时指导市县编制“招商地图”，有效助力云上招商引资。

　　三、坚持改革创新，强化企业用地政策保障。一是2023年以来，先后印发“开门稳、开门红”、推进高质量发展等自然资源要素保障政策，近期还围绕用地用海用矿保障制定26条措施，持续强化政策支撑。二是推行工业用地“标准地”改革，进一步提升项目落地效率。三是鼓励各地建设多层标准厂房，探索土地混合开发与空间复合利用，保障中小微企业和新产业新业态发展。四是鼓励园区企业提容增效，支持工业用地采取长期租赁、先租后让、弹性年期出让等供应方式，降低企业用地成本。

　　四、坚持提速增效，不断深化审批制度改革。推行“多审合一、多证合一、多测合一”和“并联审批”，合并规划选址与用地预审、建设用地规划许可和用地批准。经省政府同意，将部分用地审批事项授权或委托福州市、厦门市政府，促进审批效率进一步提升。福州、厦门审批平均用时分别压缩14%、17%。

　　五、坚持便民利企，维护企业合法财产权益。不动产登记方面。我省不动产登记发证平均用时0.23天，办理时效位居全国前列，积极引导各地开展“交地即交证”“交房即交证”，做好不动产登记在优化营商环境中应有的作用。2023年，我厅持续落实“不动产登记+金融”等改革创新举措，全面推行二手房“带押过户”。地理信息工作方面。一是为民营企业项目提供基础测绘成果40批次，影像7万平方千米，节约资金成本500多万元。二是发挥“天地图·福建”空间基底作用，为民营企业应用系统提供使用便捷、即插即用的在线服务，目前已接入民营企业应用系统150多个。三是构建福建省北斗高精度位置服务平台，为民营企业提供卫星导航定位基准信息公共服务，累计注册民营企业已达516家。

　　下一步，我厅将坚决贯彻省委省政府关于实施新时代民营经济强省战略部署，立足部门职责，优化空间布局、用好政策空间、找准发力方向，强化自然资源要素保障，扎实推动民营经济高质量发展。谢谢！

　　实施新时代民营经济强省战略，推进工业高质量发展，数字化转型是重要举措和必由之路。请问我省如何引导帮助民营企业加快推进数字化转型？谢谢。

　　谢谢你的提问，感谢媒体记者朋友长期以来对我们厅工作的关注。当前，全球新一轮科技革命和产业变革深入推进，5G、大数据、人工智能、区块链、元宇宙等新一代信息技术正在加速融入工业化进程，激发生产方式、组织形式、商业模式变革。在新的形势下，我省通过政策引领、数字诊断、典型引路、平台赋能、示范推广、转型服务等一系列举措，促进龙头企业主动转，帮助中小企业加快转，全省工业数字化、网络化、智能化新生态正在加速形成，打造了宁德时代、京东方、九牧卫浴等一批世界灯塔工厂、全球绿色黑灯工厂。

　　一是抓政策引领。近两年，我们连续出台福建省工业数字化转型三年行动计划、推进工业数字化转型九条措施、促进人工智能产业发展十条措施等政策文件，省级财政拿出“真金白银”，切实为企业转型升级“添把火、加把力”，增强“智改数转”的决心和信心。比如支持发展工业互联网示范平台，赋能中小企业数字化转型，给予最高200万元奖励。对工业软件关键核心技术攻关，给予最高300万元资金支持。引育产业数字化领军团队，给予最高800万元奖励等。

　　二是抓典型引路。大力支持民营企业数字化转型，对个性化定制、网络化协同、智能化制造、服务化延伸、数字化管理、平台化设计等新模式新业态标杆企业和5G全连接工厂，最高给予50万元奖励。同时，我们通过建立专班机制，聚焦重点地区、重点行业、重点企业，召开现场会、分享会、对接会，观摩标杆企业，邀请专家授课，印发典型案例集，交流经验做法等，增强各行业企业转型主动力。仅去年全省就组织300多场各类宣传推广活动，覆盖企业超1万家，有效促进转型项目快速对接落地。

　　三是抓试点城市。通过试点创新，分行业、分领域、分规模探索“链式”转型模式。去年，我们推进福州、厦门获评国家中小企业数字化转型试点城市，是全国为数不多省会城市和计划单列市双双入围的省份，有效推动纺织、电子、医药等细分行业1100多家中小企业实现“集群式”转型。省级还专门发文推介工业互联网示范平台，支持中小企业上平台、用平台，通过平台赋能，加快中小企业转型。

　　四是抓服务创新。大力推进“千员万企”数字化诊断行动，累计为3000多家民营企业提供数字化解决方案。同时，根据诊断发现的突出问题，面向典型场景、共性关键技术等，实施“关键技术攻关和产业化项目”，对通过项目验收的，给予最高100万元奖补。同时，通过发布优秀数字化服务商鸿博体育、人工智能典型应用场景等，进一步加强典型经验、优秀产品的推广应用，加速数字技术赋能企业转型升级。

　　五是抓数据安全。福建是全国率先开展工业数据安全管理探索的省份，去年我省以第一名的成绩被工信部评为工业数据安全管理试点成效突出地区。我们通过指导重点企业对工业数据进行分级分类，加强安全防控措施，提高数据安全管理能力。启动省级工业数据安全实验室建设，通过安全风险监测平台，提升工业数据主动监测预警能力。持续培优扶强工业领域数据安全标杆企业和数据安全优秀服务商，给予最高50万元奖励，吸引了一大批优质企业服务福建数据安全发展。

　　下一步，我们将继续做好工业数字化转型的“引路人”“推车手”“服务员”，通过政策引领、建用并举、揭榜攻关、涵养生态等举措，不断培育新模式新业态新产品新产业，打造经济增长新动能，全方位助力民营经济强省战略。

　　去年底，省发改委牵头出台了《鼓励企业入园进区的若干措施》，具体提出了17条措施，促进工业企业向园区集中发展，推动产业聚合整合和企业转型升级。请问，今年省发改委在推进民企转型升级上，有何考虑？谢谢！

　　感谢您对我委牵头起草的鼓励企业入园进区政策的关注。去年经省委省政府同意，省发改委牵头会同工信、商务和财政等部门印发了《关于鼓励企业入园进区的若干措施》，为形成产业联动、区域协同的高质量发展格局，让民营企业等更加便利得到园区综合配套服务，降低上下游企业生产、物流及合作等成本，提升生产效率。今年，省发改委将继续传承弘扬、创新发展“晋江经验”，深入实施新时代民营经济强省战略，做强民营经济实力，尤其在鼓励企业入园进区、在促进园区基础设施、提升产业优势、推动转型升级上进一步下功夫。

　　一是落实好入园企业的支持政策。在鼓励企业入园进区的若干措施中提出财政金融支持力度鸿博体育，我们将会同有关部门做好政策兑现，做好支持产业发展的各类财政性资金应优先支持园区内企业和项目，引导对布局、环保和生产要素具有较高要求的电子信息、石油化工、生物医药、机械装备、新能源、新材料等制造业向园区集聚，有效降低民营企业经营成本。比如，对符合条件的单个先进制造业项目投产奖补资金额可达到1000万元；对符合省数字经济发展专项资金申报要求的相关项目，投资补助资金可达总投资的30%；对符合条件的“光储充检”示范站建设等给予业主单位单站补助50万元，等等。

　　二是持续加强园区基础设施建设。组织实施一批产业类、基础设施类、配套设施类重点建设项目，培育一批国有资本、民营资本、社会力量参与的投资建设主体，完善产业转移和园区共建的政策措施，鼓励民企参与园区基础设施建设，我们将推进200多项省级重点工业园区基础设施项目，项目计划年度投资额820多亿元。同时，结合新一轮工业园区标准化建设，有效降低民营企业建设成本。

　　三是实施优势产业提升行动。近期，我们将牵头印发外贸出口优势产业提升行动方案，推动传统优势产品扩大出口，充分挖掘我省民营企业等在国际服务贸易方面供给潜力，提升外贸出口优势产业综合竞争力。今年，省级预算内投资计划安排2000万元支持“丝路海运”体系建设，推动“丝路海运”港航贸一体化发展。

　　四是协同推进民营企业转型升级。我们将会同有关部门，围绕高端化、智能化、绿色化，推进民营企业集聚发展，加快推进“智改数转”，推动人工智能优质企业和项目招引，布局提升算力基础，重点推进钢铁、有色金属、建材、石化等重点行业碳达峰，推进存量项目节能降碳改造，支持民营企业、园区建设工业绿色微电网。我就回答这些，谢谢！

　　感谢张文洋先生的回答。今天的现场提问就到这里，感谢记者朋友的提问和各位领导的解答。记者朋友们如果还有其他需要了解的问题，可以在发布会结束后，与现场工作人员取得联系，再进行深入采访！